當前，建材行業(yè)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)都在主動(dòng)做好“加減法”，全力推動(dòng)供給側結構性改革，把剔除無(wú)效供給、低端供給作為行業(yè)長(cháng)期任務(wù)。如何實(shí)現傳統建材行業(yè)的轉型升級，如何實(shí)現中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，完成中國制造由大變強的任務(wù)？3月13日，在河北代表團全體會(huì )議后，全國人大代表、河北奧潤順達創(chuàng )業(yè)有限公司總裁倪海瓊向記者暢談了他的想法。

    倪海瓊今年帶了兩個(gè)議案上會(huì )，分別是《關(guān)于推廣被動(dòng)式超低能耗建筑降低建筑能耗的建議》以及《關(guān)于加快推廣節能門(mén)窗降低建筑能耗的建議》。

    當前，我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)趨同性越來(lái)越強，只注重量的提升，而卻忽略質(zhì)的提高。倪海瓊說(shuō)：“被動(dòng)式超低能耗建筑不僅是盡最大程度節能，同時(shí)能夠提供室內舒適健康的生活環(huán)境，符合滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往這一根本需求。同時(shí)，被動(dòng)式超低能耗建筑將帶動(dòng)規劃設計、生產(chǎn)制造、施工管理、質(zhì)量監管等行業(yè)的全面升級，將帶動(dòng)上萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間，因此，被動(dòng)式超低能耗建筑是建筑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的一項重要措施，是建筑行業(yè)的供給側改革?！?/span>

    倪海瓊坦言，發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑是我國建筑節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而我國在被動(dòng)式超低能耗建筑推廣方面所做的工作還遠遠不夠。

    因此，倪海瓊提出建議：一、建議在政府公共建筑中率先采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)；二、建議加大在京津冀及周邊省市推廣力度，特別是在雄安新區、張家口冬奧會(huì )項目積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)；三、建議國土、住建等部門(mén)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目審批中配建一定比例的被動(dòng)式超低能耗建筑；四、建議發(fā)改、國土、住建、稅務(wù)等部門(mén)加大對行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)驗的借鑒和推廣力度，發(fā)揮其引導示范作用，并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持。引導與之相配套的材料與設備產(chǎn)業(yè)向園區聚集，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)基地，為推動(dòng)被動(dòng)式超低建筑健康可持續發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐；五、建議住建部門(mén)加快制定出臺相關(guān)技術(shù)標準和施工規范，完善市場(chǎng)監管機制，制定科學(xué)的產(chǎn)品認證與項目評價(jià)體系，推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展。

    建筑節能，門(mén)窗是關(guān)鍵。但我國節能門(mén)窗推廣過(guò)程中卻存在一些問(wèn)題，在倪海瓊看來(lái)，政策法規不健全；產(chǎn)業(yè)集中度低，造成劣質(zhì)產(chǎn)品大量充斥市場(chǎng)；執法監管未能實(shí)現全過(guò)程無(wú)縫隙覆蓋；建筑市場(chǎng)低價(jià)中標行為等制約了節能門(mén)窗的推廣。

    對此，倪海瓊對推廣使用節能門(mén)窗提出了幾點(diǎn)建議：

    首先，建議將節能門(mén)窗新技術(shù)新產(chǎn)品納入國家相關(guān)目錄。建議科技部、財政部、稅務(wù)總局將節能門(mén)窗新技術(shù)納入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄》。建議國家發(fā)改委將節能門(mén)窗納入《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)目錄》和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（鼓勵類(lèi)）。建議國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家認監委將節能門(mén)窗納入《國家能源效率標識管理產(chǎn)品目錄》。

    其次，提高產(chǎn)業(yè)集中度。建議發(fā)改、國土、住建、稅務(wù)等部門(mén)，加大對行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)驗的借鑒和推廣力度，發(fā)揮其引導示范作用，并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持，引導門(mén)窗企業(yè)向園區聚集，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)基地。

    再次，給予研究資金補貼政策。建議發(fā)改、財政、科技等部門(mén)設立專(zhuān)項資金，用于支持節能門(mén)窗的研發(fā)，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的積極性，引導節能門(mén)窗行業(yè)發(fā)展，把行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為引領(lǐng)節能門(mén)窗行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

    此外，還要做好科技示范和重點(diǎn)應用，加強宣傳引導，加強建筑市場(chǎng)的監管力度等。

    倪海瓊最后表示：“推廣被動(dòng)式超低能耗建筑，發(fā)展節能門(mén)窗產(chǎn)業(yè)，不僅符合供給側結構性改革、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟和新材料等要求，而且對推進(jìn)大氣污染治理，鞏固藍天保衛戰成果，建設天藍、地綠、水清的美麗中國，具有重要意義?！?/span>